為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，近日貴州推出《全省消防執(zhí)法服務(wù)十項(xiàng)措施》，涵蓋優(yōu)化消防行政許可辦理、嚴(yán)控檢查頻次、便民利企等方面內(nèi)容，為保障企業(yè)和群眾合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。具體措施如下：

　　執(zhí)法文書線上送達(dá)行政許可網(wǎng)上申報(bào)。為便于當(dāng)事人及時(shí)收到執(zhí)法文書，經(jīng)受送達(dá)人同意，消防救援機(jī)構(gòu)可以采用電子郵件、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等能夠確認(rèn)其即時(shí)收悉的特定系統(tǒng)，將執(zhí)法文書送達(dá)受送達(dá)人。辦事企業(yè)、群眾可在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://zwfw.guizhou.gov.cn/）申報(bào)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。

　　嚴(yán)格執(zhí)行“首問問責(zé)制”和“一次性告知”。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)工作人員，在面對(duì)企業(yè)、群眾咨詢時(shí)，要做到有問必答、有疑必釋、禮貌熱情，解答企業(yè)、群眾的疑惑難題。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心窗口受理人員對(duì)首次申報(bào)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查的辦事企業(yè)、群眾，要一次性告知注意事項(xiàng)和所需資料；各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)在開展公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)，要一次性告知檢查發(fā)現(xiàn)的所有消防安全問題，并指導(dǎo)場(chǎng)所整改。

　　簡(jiǎn)化行政許可申報(bào)資料。對(duì)身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的證照，由各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心窗口受理人員通過證照共享系統(tǒng)下載歸檔，不再要求辦事企業(yè)、群眾提交。企業(yè)、群眾在申請(qǐng)辦理消防行政許可時(shí)，除《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書》和《消防安全檢查申報(bào)表》外，其余材料可由消防救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查時(shí)核查收取；對(duì)委托他人到場(chǎng)辦理的，要收取授權(quán)委托書和場(chǎng)所法人或企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件。對(duì)僅變更場(chǎng)所名稱、法定代表人的公眾聚集場(chǎng)所，申報(bào)時(shí)選擇告知承諾制辦理的，說明變更情形后，可以不提供場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖，消防救援機(jī)構(gòu)直接辦理安全檢查許可文書并依法開展現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　壓縮行政許可辦理時(shí)限。公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查申報(bào)人通過政務(wù)網(wǎng)采取告知承諾制申報(bào)消防行政許可的，在 1 個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定；對(duì)建筑面積 1 萬平方米以下的賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，建筑面積 3000 平方米以下的公共娛樂場(chǎng)所，辦理時(shí)限壓縮至 5 個(gè)工作日。

　　嚴(yán)格控制消防監(jiān)督檢查頻次。將專項(xiàng)整治全面納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管，未列入檢查計(jì)劃或無法定事由的，一律不得開展監(jiān)督檢查。同一單位在年度內(nèi)首次消防監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為的，除舉報(bào)投訴核查等特殊情況外，本年度內(nèi)可以不再實(shí)施消防監(jiān)督檢查。

　　推行“一件事、一次辦”。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)中心等部門配合，逐步推行“商超”領(lǐng)域“一件事、一次辦”。將餐飲場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查與食品經(jīng)營(yíng)許可、大型戶外廣告設(shè)置審批等并行辦理，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)同步申報(bào)、同步受理。

　　施行首違免罰輕微免罰。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)初次違法且后果輕微并及時(shí)改正或者違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和貴州省消防救援總隊(duì)公開發(fā)布的《不予處罰清單》所列事項(xiàng)，不予行政處罰。

　　縮短注冊(cè)消防工程師許可時(shí)限。申請(qǐng)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，將審查和作出注冊(cè)決定的時(shí)限從原規(guī)定的不超過 20 個(gè)工作日，縮短為不超過10 個(gè)工作日。

　　優(yōu)化消防職業(yè)技能鑒定程序。對(duì)通過消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定報(bào)名條件審核的人員安排在 3 個(gè)月內(nèi)參加鑒定考核，每名考生的理論知識(shí)考試和技能考核安排在同一天。考核次日公布成績(jī)，鑒定考核合格人員在次月 3 個(gè)工作日后即可下載打印成績(jī)合格電子憑證。

　　開展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。辦事企業(yè)、群眾可依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)之家”平臺(tái)，申請(qǐng)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查前消防救援機(jī)構(gòu)的上門服務(wù)指導(dǎo)；各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)與申請(qǐng)人協(xié)商服務(wù)指導(dǎo)的時(shí)間按約定開展上門服務(wù)指導(dǎo)，并制作服務(wù)指導(dǎo)意見書送達(dá)申請(qǐng)人，同步上傳政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)之家”平臺(tái)。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)可以依單位申請(qǐng)開展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，采用輔導(dǎo)、提醒、建議、示范等方式，對(duì)單位消防管理、宣傳培訓(xùn)、巡查檢查、隱患整改等予以指導(dǎo)。

　　貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?程星

　　一審 方勇

　　二審 田洋

　　三審 歐陽海南