省政府工作報(bào)告指出，要深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。

安鎮(zhèn)海參加分組討論（貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?杜朋城 攝）

　　“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村支兩委在征求群眾意見(jiàn)的過(guò)程中不全面、不充分，在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際過(guò)程中為了省心、省事沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)群眾參與，群眾存在‘旁觀者’思想，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目難以可持續(xù)的良性管理。”在針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研中，省政協(xié)委員、貴陽(yáng)市修文縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)安鎮(zhèn)海發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中不同程度存在群眾認(rèn)可不夠全面、資金來(lái)源渠道單一、群眾參與不夠深入、后續(xù)管理難以持續(xù)等問(wèn)題。

　　通過(guò)深入調(diào)研，安鎮(zhèn)海了解到，修文縣依托鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，探索出“自商、自建、自籌、自管”“四自”模式，他認(rèn)為這可以成為解決上述問(wèn)題的路徑抓手。

　　安鎮(zhèn)海介紹，“自商”即堅(jiān)持“村事民管、村事民議、村事民決”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌，村居具體負(fù)責(zé)，通過(guò)走訪上門、召開(kāi)壩壩會(huì)等形式“問(wèn)需求”，分門別類梳理成為需求清單，再結(jié)合資金金額、來(lái)源、土地、急迫程度等實(shí)際情況，形成項(xiàng)目清單?！白曰I”即以財(cái)政資金為引領(lǐng)，由各村黨員帶頭示范，組織群眾因地制宜、就地取材，自籌老舊物品、工匠器材、五金材料等物資和資金。

　　“修文縣六桶鎮(zhèn)木林村，在2022年縣級(jí)示范點(diǎn)100萬(wàn)元財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，群眾自籌資金19萬(wàn)，村民投工投勞投物折算資金37萬(wàn)，呈現(xiàn)出全村參與鄉(xiāng)村建設(shè)的火熱景象。”安鎮(zhèn)海說(shuō)。

　　“自建”即遵循“尊重農(nóng)民意愿、為農(nóng)民而建，讓農(nóng)民來(lái)建”的原則，怎么做、誰(shuí)來(lái)做、如何做群眾說(shuō)了算。安鎮(zhèn)海介紹，“自管”即壓實(shí)群眾自建自管主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)房前屋后“三包”。同時(shí)強(qiáng)化分類管理，推廣積分制，清單式列出所需管護(hù)的項(xiàng)目和具體要求，通過(guò)公益性崗位覆蓋，聘請(qǐng)群眾參與管理。而針對(duì)需專業(yè)管護(hù)的項(xiàng)目，可以探索通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式委托第三方管理。

　　“建議省鄉(xiāng)村振興部門在全省范圍內(nèi)按基礎(chǔ)強(qiáng)弱選擇2-3個(gè)村作為‘四自’模式試點(diǎn)，通過(guò)細(xì)化量化指標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步研判在全省范圍內(nèi)該模式的可操作性和可復(fù)制性?！卑叉?zhèn)海表示。

　　“同時(shí)省級(jí)財(cái)政部門優(yōu)化銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步提升考核指標(biāo)中群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)參與度、滿意度所占的比重，鼓勵(lì)市（州）縣在銜接資金分配時(shí)運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)群眾滿意度高、參與度高的地方傾斜分配銜接資金，讓積極的地方更積極，資金效果更突出?！卑叉?zhèn)海認(rèn)為。

　　“省市兩級(jí)住建部門強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)，匯編符合貴州風(fēng)俗、地方特色的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀案例和圖集。”安鎮(zhèn)海表示，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)“土專家”的培訓(xùn)力度，對(duì)達(dá)到一定技術(shù)水平的發(fā)放證書，使其既能傳承好老一輩技術(shù)工藝，又能激發(fā)創(chuàng)新靈感。

　　“作為一名來(lái)自基層的政協(xié)委員，我深感使命光榮、責(zé)任重大，在下一步的工作中，我將把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到工作中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步聚焦民生實(shí)事，持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村振興、交通教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)走訪調(diào)研，切實(shí)做到言為民建，計(jì)為民謀，策為民獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)不辱使命，履職盡責(zé)?！卑叉?zhèn)海說(shuō)。

貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?范力

編輯 胥芬芳

二審 李劼

三審 劉丹