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甕安:“五營(yíng)”模式激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能


 

10月中旬,走進(jìn)黔南州甕安縣平定營(yíng)鎮(zhèn)梭羅村,遠(yuǎn)眺群山,峰巒疊嶂,綠樹成蔭;放眼大壩,萬畝平疇,稻花飄香。村民閑坐在家門口話家常、說變化,一幅村莊美、鄉(xiāng)風(fēng)好、村民樂的“和美鄉(xiāng)村”新畫卷正鋪展開來。


據(jù)介紹,梭羅村依托地理優(yōu)勢(shì),引進(jìn)省蔬菜集團(tuán),以“統(tǒng)一品種、管理、技術(shù)、收購(gòu)、銷售”的方式帶動(dòng)群眾種植水稻2900畝,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)每年增收6萬余元。


平定營(yíng)鎮(zhèn)水稻產(chǎn)業(yè)_副本.jpg

平定營(yíng)鎮(zhèn)水稻產(chǎn)業(yè)。(黔南州委組織部供圖)


梭羅村的發(fā)展只是甕安縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。

近年來,針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源、人才不聚集,發(fā)展不平衡、思路規(guī)劃不清、收入薄弱等問題,甕安縣通過幫帶助營(yíng)、合作共營(yíng)、抱團(tuán)聯(lián)營(yíng)、自建專營(yíng)、聯(lián)結(jié)同營(yíng)“五營(yíng)”模式,拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道,實(shí)現(xiàn)“效益由少到多、規(guī)模由小到大、布局由散到聚、管理由弱到強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。


部門幫帶助營(yíng) 村集體經(jīng)濟(jì)“壯大提質(zhì)”


走進(jìn)章閣村,天藍(lán)云白,產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火。


曾經(jīng)的章閣村是遠(yuǎn)近聞名的“煤礦村”,靠山吃山,靠煤吃煤,空氣質(zhì)量差,塵土飛揚(yáng),“有女不嫁嵐家關(guān),天晴下雨把門關(guān),手中端的苞谷飯,腳上烤起火斑斑”是該村的真實(shí)寫照。


為助推章閣村的發(fā)展,貴州省公路局向章閣村撥付項(xiàng)目資金130余萬元,支持發(fā)展刺梨、水稻、烤煙等產(chǎn)業(yè),為村集體經(jīng)濟(jì)增收100余萬元,帶動(dòng)群眾增收500余萬元。讓石頭山上長(zhǎng)出了“金葉子”,結(jié)出了“黃金果”。


近年來,甕安以組織部門牽頭,建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度和信息反饋機(jī)制,定期研究、調(diào)度發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,用實(shí)“部門 村級(jí)”駐村幫扶機(jī)制,用活中央和省財(cái)政扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,用好農(nóng)技專家、科技特派員等人才,協(xié)調(diào)下放項(xiàng)目、資金、人才等資源到村發(fā)展,形成政策大力支持、技術(shù)充分保障、發(fā)展日趨多元、收入穩(wěn)步提升的良好局面。


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永和鎮(zhèn)流水養(yǎng)魚擴(kuò)建項(xiàng)目及場(chǎng)地硬化工程。(黔南州委組織部供圖)


據(jù)了解,縣委組織部會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門爭(zhēng)取中央和省財(cái)政扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金5850萬元,幫扶60余個(gè)重點(diǎn)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),目前累計(jì)收益800余萬元。深入挖掘農(nóng)技專家、科技特派員等人才資源84人,組建發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán),著力解決“無能人”的問題。


村企合作共營(yíng) 村集體經(jīng)濟(jì)“換擋提速”


在甕水街道花橋社區(qū),該社區(qū)利用已征未用土地,與第三方公司合作經(jīng)營(yíng)水上樂園、露營(yíng)基地等項(xiàng)目,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)60萬元以上。


甕水街道花橋社區(qū)與企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)的水上樂園_副本.jpg

甕水街道花橋社區(qū)與企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)的水上樂園。(黔南州委組織部供圖)


據(jù)了解,近年來甕安縣積極探索村企合作共贏長(zhǎng)效機(jī)制,大力推廣“黨支部+合作社 +公司”發(fā)展模式,因地制宜壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),引進(jìn)貴州子博源、貴州今牧王等龍頭企業(yè),深入實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng),采取服務(wù)創(chuàng)收、入股分紅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)等多種發(fā)展路子,捆牢村企利益紐帶,完善村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利多贏”格局,實(shí)現(xiàn)“集體增收、企業(yè)增效”的雙贏目標(biāo)。


離花轎社區(qū)不遠(yuǎn)的銀盞鎮(zhèn)木老坪社區(qū)利用“風(fēng)神洞”溫度低、地勢(shì)寬等優(yōu)勢(shì),采取“租金 效益分紅”的方式發(fā)展洞養(yǎng)食用菌10萬余棒,村集體經(jīng)濟(jì)每年增收7萬余元。


不遠(yuǎn)處,同樣受益于村企合作共營(yíng)的中坪鎮(zhèn)高枧村采取“保本分紅 效益分紅”的模式與貴州桔揚(yáng)雨辰茶業(yè)有限公司合作經(jīng)營(yíng),村集體經(jīng)濟(jì)每年增收10.76萬元。


村村抱團(tuán)聯(lián)營(yíng) 村集體經(jīng)濟(jì)“蓬勃發(fā)展”


在猴場(chǎng)鎮(zhèn)松坪社區(qū),一條條寬闊的水泥路縱橫交錯(cuò),一幢幢小洋樓鱗次櫛比……秀美村莊掩映在綠水青山間,處處生機(jī)盎然,村民臉上洋溢著幸福的笑容。


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農(nóng)技專家開展中藥材種植技術(shù)指導(dǎo)(黔南州委組織部供圖)


村民的笑容得益于村集體經(jīng)濟(jì)的壯大,猴場(chǎng)鎮(zhèn)以松坪社區(qū)為試點(diǎn),建設(shè)有機(jī)肥發(fā)酵廠,鏈接松坪社區(qū)、大金星村等4個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合經(jīng)營(yíng),每年可為村集體經(jīng)濟(jì)帶來收入50余萬元。


近年來,甕安立足破解資源零散、產(chǎn)業(yè)分散等痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以“串珠成線,以線帶面”發(fā)展思路,打破村界壁壘,因地制宜將區(qū)域相鄰、產(chǎn)業(yè)相連、資源相似的村(社區(qū))聯(lián)合起來,以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為紐帶,統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)資源,搭建以強(qiáng)帶弱、多村聯(lián)建的互聯(lián)互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展平臺(tái),形成各方優(yōu)勢(shì)資源強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、鄰近村成片成帶規(guī)模發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),變“各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展”為“聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)社共贏”。


離猴場(chǎng)鎮(zhèn)不遠(yuǎn)的建中鎮(zhèn)通過“土地經(jīng)營(yíng) 資本經(jīng)營(yíng) 合作共贏”的發(fā)展模式,將8個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),打造“千牛村、萬牛鎮(zhèn)”,全方位推動(dòng)“肉牛 茶葉”循環(huán)發(fā)展,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“一個(gè)村單打獨(dú)斗”問題,形成“聚沙成塔”效應(yīng)


村社自建專營(yíng) 村集體經(jīng)濟(jì)“倍增躍升”


銀盞鎮(zhèn)玉華社區(qū)的“大力金屬制品有限公司”的工人正在生產(chǎn)轄區(qū)礦企所需的錨桿、錨網(wǎng)等產(chǎn)品,該公司是由社區(qū)提質(zhì)改造閑置辦公樓,以股份經(jīng)濟(jì)合作社名義成立的,每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收20余萬元。


建中鎮(zhèn)白沙村快遞驛站_副本.jpg

建中鎮(zhèn)白沙村快遞驛站(黔南州委組織部供圖)

     無獨(dú)有偶。雍陽街道河濱社區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),自主經(jīng)營(yíng)“共享食堂”,開業(yè)以來共營(yíng)收35余萬元。


玉山鎮(zhèn)龍?bào)创逋ㄟ^承接全鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)化項(xiàng)目7000余畝、集中育苗25畝,預(yù)計(jì)為村集體經(jīng)濟(jì)帶來收入10萬余元,給群眾帶來增收86萬余元。


近年來,甕安規(guī)范開展村集體“三資”清理,因地制宜謀劃發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路,結(jié)合村(社區(qū))資源稟賦、潛在優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等,制定“一村一策”,整合開發(fā)利用村集體“三資”,提質(zhì)改造村(社區(qū))老舊辦公樓、廠房等閑置資產(chǎn),盤活山林田土、自留地等資源,依托村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社,通過出租、入股、自營(yíng)等方式,讓“死”資源變?yōu)椤盎睢辟Y本。


村戶聯(lián)結(jié)同營(yíng) 村集體經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)面增量”


連日來,嵐關(guān)鄉(xiāng)茶海村的村民們正在忙著收冬瓜,曾經(jīng)的茶海村因產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一,村民收入薄弱,村民們紛紛遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)討生活。


嵐關(guān)鄉(xiāng)茶海村千畝蔬菜壩區(qū)_副本.jpg

嵐關(guān)鄉(xiāng)茶海村千畝蔬菜壩區(qū)(黔南州委組織部供圖)


如今的茶海村依托蔬菜大棚、茶葉加工廠等項(xiàng)目,引導(dǎo)90余戶農(nóng)戶參與經(jīng)營(yíng),2023年為群眾分紅22萬余元。


不遠(yuǎn)處的珠藏鎮(zhèn)桐梓坡村按照村集體經(jīng)濟(jì)占股51%、村民占股49%的方式共同經(jīng)營(yíng)煙花爆竹實(shí)體店,目前共收益20余萬元。


天文鎮(zhèn)烏江村依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村局壯大村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金入股龍頭公司,采取20%用于壯大村集體經(jīng)濟(jì),80%用于群眾分紅的方式,每年為群眾分紅4.8萬元。


近年來,甕安大力推廣“合作社 +農(nóng)戶”“黨支部 +合作社 +農(nóng)戶”的共贏模式,村集體以集體資金、資產(chǎn)、資源入股,帶動(dòng)群眾以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、自有資金、勞務(wù)等入股合作社,采取股份聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)等方式,把群眾組織起來規(guī)模經(jīng)營(yíng)、抱團(tuán)發(fā)展,通過“流轉(zhuǎn)金+分紅”“股金 +分紅”等多種形式,建立起村集體與群眾利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體,推動(dòng)形成村集體增收和群眾致富“雙贏”局面。


貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?晏惠軒

編輯 孫蕙

二審 張齊

三審 陳詩宗