把握“三重屬性” 

扎實(shí)推進(jìn)教育綜合改革

鄒聯(lián)克

黨的二十屆三中全會(huì)吹響了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代號(hào)角。省委十三屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要立足“三者”定位和“五期”方位進(jìn)一步全面深化改革。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。全省教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話(huà)精神，緊盯實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿(mǎn)意教育。

突出教育政治屬性，完善立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制。一是堅(jiān)持思政課鑄魂。推進(jìn)實(shí)施大中小學(xué)思政課一體化改革試點(diǎn)，探索“本科院校+高職學(xué)校+市縣教育局”1+1+2的大中小學(xué)思政課一體化實(shí)施模式。以“美的教育”為主線，實(shí)施“大中小學(xué)思政課引航工程”，打造“思政黔行”共同體特色品牌。二是堅(jiān)持指揮棒領(lǐng)航。推動(dòng)構(gòu)建多元教育評(píng)價(jià)體系，形成德智體美勞全面發(fā)展的良好生態(tài)。充分挖掘各學(xué)科蘊(yùn)含的育人價(jià)值與功能，構(gòu)建“五育”之間縱向銜接、橫向貫通、相互滲透、彼此協(xié)作的體系架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“五育”從全面性、完整性向融通性、有機(jī)性轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持好老師奠基。大力實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，將教育家精神貫穿到教師課堂教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐等各環(huán)節(jié)，激發(fā)廣大教師樹(shù)立“躬耕教壇、強(qiáng)國(guó)有我”的志向與抱負(fù)，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持把職業(yè)道德作為教師招聘、評(píng)先選優(yōu)、職稱(chēng)晉升等的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持培養(yǎng)與培訓(xùn)并重，堅(jiān)持一體規(guī)劃設(shè)計(jì)“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”和職業(yè)院校教師培訓(xùn)，探索實(shí)施整縣推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制，加快建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

突出教育人民屬性，健全教育公平保障制度。一是加快優(yōu)化校點(diǎn)布局。堅(jiān)持做強(qiáng)城鎮(zhèn)、做優(yōu)鄉(xiāng)村、整體提升的總體思路，在9個(gè)市（州）分別選擇1個(gè)縣，實(shí)施縣域基礎(chǔ)教育學(xué)校布局優(yōu)化與質(zhì)量提升改革試點(diǎn)，推動(dòng)擴(kuò)大城鎮(zhèn)區(qū)域教育資源，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心教育資源，加快形成點(diǎn)線面結(jié)合、協(xié)調(diào)均衡的城鄉(xiāng)教育資源布局，按實(shí)際服務(wù)人口規(guī)模配置教育資源，建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，打牢基礎(chǔ)教育“基點(diǎn)”。持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)縣中”行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源總量。健全學(xué)前教育、特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育保障機(jī)制，加強(qiáng)公益普惠性幼兒園建設(shè)，完善特殊教育學(xué)校和專(zhuān)門(mén)教學(xué)學(xué)校規(guī)劃布局，擴(kuò)大高中階段特殊教育資源和辦學(xué)規(guī)模。加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)教育和專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)，完善專(zhuān)門(mén)教育保障機(jī)制。二是加快推進(jìn)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。深化義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理，健全縣域內(nèi)教職工機(jī)構(gòu)編制、崗位管理交流輪崗、待遇保障、考核評(píng)價(jià)新機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校教師資源均衡配置。持續(xù)實(shí)施公辦強(qiáng)校計(jì)劃，完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制，深化集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)。指導(dǎo)支持各地創(chuàng)建第三批學(xué)前教育普及普惠縣，擴(kuò)大普惠資源，提升保教質(zhì)量。建立“三個(gè)全覆蓋”的學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)幼兒園與小學(xué)雙向銜接，提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)的有效性。完善隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童關(guān)愛(ài)體系，實(shí)施專(zhuān)門(mén)教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育“三教融合”改革創(chuàng)新。三是加快發(fā)展數(shù)字資源。持續(xù)推進(jìn)教育信息系統(tǒng)“聚通用”，開(kāi)展“國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)”貴州試點(diǎn)應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)“三個(gè)課堂”應(yīng)用實(shí)踐。建設(shè)貴州職業(yè)教育智慧云平臺(tái)，實(shí)施職業(yè)院?！爱?huà)像”管理。全面實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，實(shí)施高校數(shù)字素養(yǎng)課程教育教學(xué)改革。推進(jìn)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新數(shù)字教育資源呈現(xiàn)形式，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源受益面，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。優(yōu)化完善貴州教育數(shù)字駕駛艙，推進(jìn)義務(wù)教育入學(xué)一件事改革，堅(jiān)持以數(shù)字化賦能提升教育治理水平。

突出教育戰(zhàn)略屬性，構(gòu)建服務(wù)創(chuàng)新支持體系。一是強(qiáng)化高等教育的龍頭作用。調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“辦精辦專(zhuān)辦特”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)理工類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)在校生占比達(dá)到40％以上，加快培養(yǎng)急需緊缺人才。緊扣“六大產(chǎn)業(yè)基地”和新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持科技教育與人文教育協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)大學(xué)生素養(yǎng)能力建設(shè)。強(qiáng)化高校應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實(shí)施高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度改革，探索建立“科教融匯特區(qū)”，持續(xù)開(kāi)展“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目。布局建設(shè)5個(gè)左右高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作站，選聘20名左右“成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)師”，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二是強(qiáng)化職業(yè)教育的支撐作用。堅(jiān)持做優(yōu)做強(qiáng)職業(yè)教育，深化職普融通、產(chǎn)教融合，推進(jìn)實(shí)施省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革試點(diǎn)，分區(qū)域構(gòu)建服務(wù)貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)教育新體系，分行業(yè)構(gòu)建服務(wù)貴州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的職業(yè)教育新體系，分版塊構(gòu)建服務(wù)“貴州—東盟教育國(guó)際合作”的職業(yè)教育新體系，優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接的職業(yè)教育布局。完善中職、高職、本科到專(zhuān)業(yè)碩士研究生教育相銜接的人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化中職與本科“3+4”銜接培養(yǎng)、高職與本科“3+2”聯(lián)合培養(yǎng)格局，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，重點(diǎn)支持建設(shè)先進(jìn)裝備制造、優(yōu)質(zhì)煙酒與生態(tài)食品、文化旅游等3—5個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。支持各市（州）依托本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)建10個(gè)左右省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、8個(gè)左右省級(jí)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。三是強(qiáng)化教育合作的協(xié)同作用。不斷優(yōu)化中國(guó)—東盟教育交流周運(yùn)行機(jī)制，探索“教育+”合作新模式，擴(kuò)大教育高水平對(duì)外開(kāi)放。推動(dòng)高?！耙M(jìn)來(lái)”“走出去”，吸引國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研院所等來(lái)我省設(shè)立或合作設(shè)立高等研究院等機(jī)構(gòu)，在工業(yè)領(lǐng)域新建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心，強(qiáng)化校地聯(lián)動(dòng)協(xié)同，合作開(kāi)展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和項(xiàng)目申報(bào)。支持貴州省雙碳與新能源技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展研究院、華東師范大學(xué)貴州（大數(shù)據(jù)應(yīng)用）研究院等機(jī)構(gòu)扎根貴州。

（作者為省委教育工委副書(shū)記，省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）

策劃制作 陳翔

編輯 楊桂林 秦文競(jìng) 王瑤

二審  楊春凌 王塬鈞

三審 張瑩