編者按：2025年省政府工作報告提出把大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商作為經(jīng)濟(jì)工作的“頭號工程”，通過圍繞國家戰(zhàn)略和自身資源稟賦布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈；通過重大項目以點帶面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力；通過招商引資促進(jìn)資源在區(qū)域間流動配置，持續(xù)擴(kuò)大開放格局。本報從今日起推出相關(guān)主題文章，從不同角度、不同層面進(jìn)行深入解讀和闡釋。

重大項目：經(jīng)濟(jì)工作“頭號工程”的核心驅(qū)動

重大項目作為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，直接帶動投資增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

重大項目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力，在推動經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)同發(fā)展中具有不可替代的重要作用。重大項目是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手。一是經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”。貴州近年來通過實施一系列重大項目，有效對沖了經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。2024年，貴州在資源精深加工、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)嵤┝硕鄠€重大產(chǎn)業(yè)項目，不僅直接帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資增長，還通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)了上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大了有效投資。二是產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。產(chǎn)業(yè)升級是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。貴州通過實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化和新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。在資源精深加工領(lǐng)域，通過實施“富礦精開”項目，推動磷化工、煤化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)向高端化延伸；在新能源汽車領(lǐng)域，通過引進(jìn)寧德時代、比亞迪等龍頭企業(yè)，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，通過實施“東數(shù)西算”工程，建設(shè)了一批數(shù)據(jù)中心和算力基礎(chǔ)設(shè)施項目，吸引華為、騰訊、阿里等知名企業(yè)落地。三是區(qū)域協(xié)同的“牽引繩”。重大項目在促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面具有重要作用。貴州通過實施一批跨區(qū)域的重大項目，加強(qiáng)與周邊省份的合作，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實施一批重大交通項目，加強(qiáng)與周邊省份的互聯(lián)互通，提升貴州在西南地區(qū)的交通樞紐地位，不僅促進(jìn)了區(qū)域間的人員流動和物資運輸，還為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供了重要支撐；在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，通過實施一批跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)項目，加強(qiáng)了與周邊省份產(chǎn)業(yè)合作，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)布局和高效推進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈，夯實發(fā)展根基。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，重點推進(jìn)資源精深加工、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重大項目，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值，推動新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；通過實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，進(jìn)一步完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，提升了城市的承載能力；在農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化項目等，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；圍繞打造世界級旅游目的地，實施一批重大旅游項目，推動旅游產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。二是攻堅基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路總里程突破9000公里，高鐵通車?yán)锍掏黄?900公里，進(jìn)一步完善全省交通網(wǎng)絡(luò)；通過實施一批重大水利項目，進(jìn)一步提升水資源保障能力，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實的水利支撐。三是創(chuàng)新體制機(jī)制，提高項目效能。構(gòu)建“5+3”項目化抓落實機(jī)制，聚焦“四化”和基礎(chǔ)設(shè)施5大領(lǐng)域在建項目以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三類產(chǎn)業(yè)擬招商項目，各市（州）每個領(lǐng)域遴選10個項目，省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，有效整合各方資源，形成抓項目的強(qiáng)大合力；設(shè)立了10億元省級前期工作專項資金，并建立滾動使用機(jī)制，不僅提高了資金使用效率，還為項目的順利推進(jìn)提供了有力保障；優(yōu)化項目審批流程，通過深化“放管服”改革，建立“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)項目審批的線上辦理，優(yōu)化項目審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。

針對性對策提升重大項目謀劃與儲備、要素保障、項目管理與協(xié)調(diào)機(jī)制運行的能力和水平。一是強(qiáng)化前瞻謀劃，搶占戰(zhàn)略先機(jī)。一方面，加強(qiáng)與國家重大戰(zhàn)略的對接，深入調(diào)研國內(nèi)外市場需求和技術(shù)發(fā)展趨勢，確保項目謀劃具有前瞻性和可行性，確保項目謀劃符合國家導(dǎo)向和市場需求，重點圍繞共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，謀劃一批具有戰(zhàn)略意義的重大項目。另一方面，積極優(yōu)化項目儲備質(zhì)量，建立科學(xué)的項目論證機(jī)制，加強(qiáng)可行性研究同時建立項目儲備庫動態(tài)管理機(jī)制，定期開展項目評估和優(yōu)化，提高儲備項目的質(zhì)量，主動淘汰不符合條件項目，及時補(bǔ)充新的優(yōu)質(zhì)項目。二是破解要素制約，加強(qiáng)項目支撐?？茖W(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，合理安排項目用地，優(yōu)先保障重大項目的建設(shè)用地需求，加強(qiáng)存量土地的盤活利用，為重大項目提供用地支持；進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對重大項目的資金支持，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，吸引社會資本參與項目建設(shè)，深化政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重大項目的信貸支持；加強(qiáng)高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，通過“百千萬人才引進(jìn)計劃”“銀齡計劃”等，吸引高層次人才來黔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；完善人才激勵機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，探索建立人才共享機(jī)制，促進(jìn)人才在企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的有序流動。三是完善協(xié)同機(jī)制，凝聚推進(jìn)合力。一方面，加強(qiáng)部門協(xié)同，建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，實現(xiàn)部門間信息的實時共享和互聯(lián)互通，形成工作合力。另一方面，加強(qiáng)項目監(jiān)管，建立健全項目監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立項目監(jiān)管專員，實施項目全過程監(jiān)督，完善項目動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)市場環(huán)境變化和技術(shù)更新，及時調(diào)整項目規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容，確保項目質(zhì)量和投資效益。四是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，厚植投資沃土。推廣“貴人服務(wù)”品牌，進(jìn)一步深化“放管服”改革，推行“容缺受理”“并聯(lián)審批”等制度，縮短項目審批時間；同時制定和完善支持重大項目建設(shè)的政策措施，出臺稅收優(yōu)惠、土地政策、金融支持等一攬子政策措施，打造“成本洼地、營商環(huán)境高地”。

（張再杰、陳珈，貴州財經(jīng)大學(xué)）

推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

以“小精特”為核心、科技創(chuàng)新為驅(qū)動、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等為抓手的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐路徑，深入推進(jìn)“頭號工程”，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村全面振興的可行路徑。

聚焦特色單品，進(jìn)一步擴(kuò)大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)附加值。立足山地特色，發(fā)展“小規(guī)模、精品化、特色化”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時，聚焦特色資源，大抓產(chǎn)業(yè)夯基礎(chǔ)，打造一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地。一是茶葉與辣椒“雙輪驅(qū)動”。通過政策引導(dǎo)、資金扶持等方式，鼓勵茶農(nóng)擴(kuò)大種植面積，建設(shè)更多10萬畝以上的茶園主產(chǎn)縣，提高茶葉的總產(chǎn)量。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，建設(shè)更多30畝以上集中連片的辣椒種植區(qū)，保障辣椒的穩(wěn)定供應(yīng)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動，完善從種植到加工的全鏈條布局，鞏固定價權(quán)優(yōu)勢。二是肉牛與中藥材“后發(fā)突圍”。推動冷鏈物流建設(shè)，拓展粵港澳大灣區(qū)鮮牛肉市場，打造“貴州黃牛肉”品牌。加強(qiáng)精深加工與藥食同源產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是發(fā)揮“山地小氣候”，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化種植、加強(qiáng)品種改良、品牌認(rèn)證和冷鏈保鮮等技術(shù)手段，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，增強(qiáng)市場競爭力，滿足高端市場需求。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維推動三產(chǎn)深度融合?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心在于從“生產(chǎn)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“市場導(dǎo)向”，需通過補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈提升綜合效益。一是前端強(qiáng)化科技支撐，破解“碎片化”瓶頸。智慧農(nóng)業(yè)賦能精準(zhǔn)生產(chǎn)：如推廣貴陽石板鎮(zhèn)生態(tài)草莓農(nóng)場模式，利用物聯(lián)網(wǎng)傳感器監(jiān)測溫濕度、光照等參數(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)化種植管理。針對山地地形，研發(fā)小型化、智能化農(nóng)機(jī)具，如植保無人機(jī)、油菜直播一體機(jī)等，提升耕種收效率。二是后端延伸價值鏈，打造“貴字號”品牌矩陣。加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工水平。例如，在酸湯產(chǎn)業(yè)中，以凱里為核心，整合上下游資源，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加工生產(chǎn)、物流配送、餐飲服務(wù)、文化旅游于一體的酸湯產(chǎn)業(yè)新集群。同時加工與銷售雙輪驅(qū)動：培育本土加工龍頭，如支持“黔五?！钡绕髽I(yè)開發(fā)即食辣椒制品，推動修文獼猴桃通過電商直播實現(xiàn)溢價。三是開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性，激活農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和文化資源，打造一批具有地域特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目。借鑒西江千戶苗寨、遵義醬酒體驗店模式，將茶園、辣椒基地轉(zhuǎn)化為旅游景點，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗、非遺手作等旅游項目，推動“賣產(chǎn)品”向“賣生活方式”轉(zhuǎn)型。

圍繞產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新模式建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確招商重點和目標(biāo)企業(yè)，制定科學(xué)合理的招商策略。一是繪制農(nóng)業(yè)招商地圖，梳理特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，明確產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)一批具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是創(chuàng)新招商方式方法，拓寬招商渠道，提高招商成效。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，鼓勵企業(yè)引進(jìn)上下游配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。同時，要加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)和支持，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題，提高企業(yè)的滿意度和忠誠度，通過企業(yè)的口碑傳播，吸引更多的企業(yè)來貴州投資興業(yè)。利用東西部協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長三角等地的招商合作，引進(jìn)東部地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金。三是優(yōu)化招商營商環(huán)境，進(jìn)一步簡化行政審批流程，提高服務(wù)效率。進(jìn)一步完善土地、稅收、金融等優(yōu)惠政策，對農(nóng)業(yè)招商項目給予支持。打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

強(qiáng)化重點保障，構(gòu)建資本、企業(yè)、人才協(xié)同保障體系。一是強(qiáng)化政策精準(zhǔn)扶持。用好“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，重點支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、冷鏈物流等項目。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)需求，布局一批科技創(chuàng)新項目，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，突破一批制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化管理。用好“算力券”政策，推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)保險與信貸體系，針對特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)氣象指數(shù)保險、價格保險，降低農(nóng)戶風(fēng)險。激活經(jīng)營主體活力。三是強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。實施“專精特新”企業(yè)培育計劃，支持老干媽等龍頭企業(yè)向百億級邁進(jìn)。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等方式，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。開展電商直播、智能農(nóng)機(jī)操作等培訓(xùn)，重點覆蓋全省主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。吸引大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，給予土地流轉(zhuǎn)、稅收減免等政策支持。

（馬紅梅，貴州大學(xué)公共管理學(xué)院。本文系國家社科基金項目〔22XSH018〕階段性成果）

打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎

“頭號工程”以系統(tǒng)性思維重塑發(fā)展邏輯，通過產(chǎn)業(yè)升級夯實根基、項目驅(qū)動注入動能、開放招商激活全局，為堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”、建設(shè)“四區(qū)一高地”提供了實踐路徑。

產(chǎn)業(yè)布局從“單點突破”到“生態(tài)重構(gòu)”

數(shù)字經(jīng)濟(jì)從“機(jī)房經(jīng)濟(jì)”向“場景革命”躍遷。為破解“存儲數(shù)據(jù)多、應(yīng)用場景少”的突出問題：一是數(shù)據(jù)要素化，推動貴陽大數(shù)據(jù)交易所升級為國家級數(shù)據(jù)交易平臺，探索數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、流通機(jī)制，培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人、數(shù)據(jù)銀行等新業(yè)態(tài)；二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，在白酒、能礦、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)嵤扒蟾脑臁惫こ?，支持茅臺集團(tuán)建設(shè)“智慧茅臺”、磷化集團(tuán)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；三是場景產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)“東數(shù)西算”衍生場景，如貴陽貴安建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點時，可同步培育AI訓(xùn)練、區(qū)塊鏈應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

特色農(nóng)業(yè)從“地理標(biāo)識”到“價值鏈掌控”。為繼續(xù)提升品牌溢價、加工轉(zhuǎn)化率：一是標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，建立“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證體系，制定如修文獼猴桃、都勻毛尖、興仁薏仁米等地理標(biāo)志產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)；二是冷鏈物流革命，在9個市州布局農(nóng)產(chǎn)品集散中心，建設(shè)田間預(yù)冷庫，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗率；三是跨界融合創(chuàng)新，推廣“茶文旅融合”模式，借鑒湄潭萬畝茶海等成功經(jīng)驗，打造農(nóng)事體驗、研學(xué)旅行綜合體。

文旅融合從“門票經(jīng)濟(jì)”到“體驗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。為實現(xiàn)游客人均消費提質(zhì)增效：一是文化IP活化，將苗族銀飾、侗族大歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為文化衍生產(chǎn)品，打造“村超”“村BA”等群眾體育IP；二是業(yè)態(tài)空間重構(gòu)，在黃果樹、梵凈山等5A級景區(qū)周邊建設(shè)“旅游產(chǎn)業(yè)社區(qū)”嵌入康養(yǎng)民宿、非遺工坊等消費場景；三是四季旅游破題，開發(fā)冬季溫泉療養(yǎng)、洞穴探險等產(chǎn)品，如六盤水滑雪場可聯(lián)動昆明、成都打造南國冰雪旅游帶。

項目推進(jìn)從“物理疊加”到“化學(xué)反應(yīng)”

一是項目生成機(jī)制創(chuàng)新。在頂層設(shè)計上，建立“五年規(guī)劃—三年行動—年度清單”項目生成體系，圍繞“四新”“四化”儲備重大項目；在民間參與上，推廣“項目超市”模式，定期發(fā)布新型基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域項目包，吸引社會資本以PPP、REITs等方式參與；在科技賦能上，建立項目智慧管理平臺，運用BIM技術(shù)對重大項目進(jìn)行全生命周期管理。二是要素保障體系重構(gòu)。土地改革方面，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，探索“點狀供地”“混合用地”模式，盤活閑置宅基地；金融創(chuàng)新方面，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推廣“投貸聯(lián)動”機(jī)制，對重大項目提供定制化融資方案；人才支撐方面，實施“黔匠工程”，在清鎮(zhèn)職教城設(shè)立大數(shù)據(jù)、裝備制造等相關(guān)專業(yè)，推行“訂單班”“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)模式。三是風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。在生態(tài)紅線上，建立項目環(huán)境效益評估系統(tǒng)，如對赤水河流域項目實行“一項目一生態(tài)檔案”管理；在債務(wù)管控上，嚴(yán)控政府投資項目負(fù)債率，建立“借用管還”閉環(huán)機(jī)制；在過程監(jiān)督中，組建由行業(yè)專家等組成的項目督導(dǎo)團(tuán)，對“百億級”項目開展全過程審計。

招商創(chuàng)新從“政策洼地”到“生態(tài)高地”

一是招商策略升級。產(chǎn)業(yè)鏈靶向招商，繪制白酒、新能源電池等產(chǎn)業(yè)鏈全景圖；飛地經(jīng)濟(jì)突破，推動貴陽與蘇州共建“東部研發(fā)+貴州制造”產(chǎn)業(yè)園，探索稅收分成、GDP統(tǒng)計分離機(jī)制；以商招商深化，依托華為云、騰訊云等龍頭企業(yè)，舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球合作伙伴大會，吸引生態(tài)鏈企業(yè)集聚。二是營商環(huán)境優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)提級，在“全省通辦”基礎(chǔ)上推行“跨省通辦”與廣東、浙江等勞務(wù)輸入大省實現(xiàn)醫(yī)保、社保異地結(jié)算。法治環(huán)境優(yōu)化，引入國際商事爭議解決規(guī)則，建立外商投資企業(yè)投訴聯(lián)席處理機(jī)制。三是開放平臺賦能。通道經(jīng)濟(jì)上，加密中歐班列（貴州）開行頻次，在遵義建設(shè)陸港型國家物流樞紐，探索“跨境電商+中歐班列”新模式。會展經(jīng)濟(jì)上，將數(shù)博會升級為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，打造“國際山地旅游聯(lián)盟”永久會址品牌。口岸經(jīng)濟(jì)上，加快貴陽國際陸港建設(shè)，爭取設(shè)立進(jìn)口商品指定監(jiān)管場地，發(fā)展保稅研發(fā)、跨境保稅展銷等業(yè)態(tài)。

（胡海靖，貴州商學(xué)院）

策劃制作 王塬鈞

編輯  秦文競 徐吉歐 王瑤

二審 張瑩 楊春凌 韋一茜 

三審 陳翔